Коррупция имеет глубокие исторические корни, но и в современной жизни не является исключительным явлением. Именно поэтому в Российской Федерации принят закон «О противодействии коррупции».

В соответствии с этим законом принято множество нормативных актов и Постановлений Правительства, направленных на регламентацию деятельности соответствующих структур, в полномочия которых внесены методы и средства борьбы с коррупцией. В частности, принят Закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актах», согласно которому производится экспертные исследования действующих и проектируемых нормативно-правовых актов.

Исследования результатов антикоррупционной экспертизы

Следует отметить, что задача антикоррупционной экспертизы нормативных и правовых актов, пример которой будет рассмотрен ниже, включает выявление коррупциогенных факторов. В связи с этим в процессе применения антикоррупционной экспертизы были выявлены такие нарушения в различных областях экономической, финансовой, правовой деятельности. В частности, коррупциогенные факторы обнаружены в большом числе нормативных актов, регулирующих такие области, как:

• земельного законодательства;
• финансово-кредитной деятельности;
• в области экспорта и импорта продукции (таможенного контроля).

А также в ряде других отраслей.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы выявляются такие коррупциогенные факторы, как:

• размытость формулировок;
• несоответствие действующих нормативно-правовых актов с принимаемыми или проектируемыми;

Расширенные рамки выбора и применения исключений от общепринятых норм.

Чтобы было понятно, что конкретно может выявить антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов: пример рассмотрим на заключении конкретной экспертизы.

Рассматривая Правила проведения земляных работ, которые были утверждены муниципальной администрацией, было обнаружено несоответствие в перечне документов, представляемых на проведение земляных работ с перечнем, представленным в Правилах благоустройства.

Несмотря на то что в каждом и документов нет нарушения законодательства, разночтения приводят к возможности выбора того или иного документа применительно к заявителю. А следовательно, открывает возможность руководству администрации применять тот или иной документ по собственному усмотрению. То есть открывает возможность для проявления коррупции.

Антикоррупционная экспертиза, пример которой был рассмотрен, осуществлялась в соответствии с принципами, утвержденными в Законе «Об антикоррупционной экспертизе нормативных и правовых актов и их проектов», с соблюдением всех предписаний и методик проведения. В экспертном заключении были отражены выявленные коррупциогенные факторы и приведены рекомендации по их устранению.

Следует отметить, что все нормативные акты, представляемые на регистрацию в муниципальные реестры, подвергаются антикоррупционной экспертизе.