В связи ухудшающейся коррупционной ситуацией в нашей стране, было принято решение о проведении мероприятий, направленных на борьбу с коррупцией. Эти меры зафиксированы в Законе «О противодействии коррупции». Кроме того, был принят Закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов», который предусматривает проведения экспертных исследований по отношению к действующим, принимаемым и регистрируемым в реестре, а также в отношении проектов нормативных правовых актов, а также подзаконных актов.
Что такое подзаконный нормативный правовой акт?
Подзаконные нормативные акты отличаются от закона тем, что создаются на основании действующего законодательства, но наделены меньшей юридической силой и регулируют определенные области правовых отношений.
Антикоррупционным законом предусмотрено проведение антикоррупционной экспертизы подзаконных нормативных правовых актов, поскольку именно благодаря наличию в них коррупциогенных факторов становятся причиной легализации коррупционной деятельности.
Например, такой факт, как неопределенность формулировок и положений дает возможность должностному лицу принимать решения по собственному усмотрению, а также ущемлять права граждан и организаций.
С целью устранения этих и иных коррупциогенных факторов была разработана Методика их выявления. Причем некоторые формулировки несложно обнаружить практически в любом подзаконном акте. Например, часто ведомство представляет Правила, в которых имеется формулировка «вправе», которая сама по себе уже является коррупциогенной, поскольку дает возможность чиновнику действовать или бездействовать в зависимости от собственных предпочтений.
В методическом пособии указано, что целесообразно данную формулировку заменить на «обязан», что исключает возможность коррупционных действий со стороны должностного лица.
Это лишь типичный пример, который легко поддается выявлению и устранению. Существет множество иных размытых формулировок‚ сложно поддающихся выявлению и коррекции. Поэтому так важна компетентность экспертов, проводящих исследования нормативных правовых актов, включая подзаконные.
Кто может проводить экспертизу?
В законе об антикоррупционной экспертизе указано на то, кто имеет право осуществлять экспертную деятельность в данной области.
Экспертиза может быть государственной, которую проводит прокуратура и Министерство Юстиции РФ, а также независимой, которая проводится юридическими организациями, получившими аккредитацию со стороны Министерства Юстиции.
К экспертам предъявляются следующие требования, а именно наличие:
- Высшего юридического образования.
- лет стажа работы.
- Не менее 5 научных публикаций.
- Обязательной аккредитации Минюста РФ.
Кроме того, в некоторых случаях возникает необходимость привлечения в комиссию узких специалистов, обладающих профессиональными знаниями в конкретной области.
Бесплатная консультация экспертов
Какие специалисты у вас проводят экспертизу давности? Сколько стоит экспертиза давности?
Нужна экспертиза давности расписки. Сколько стоит такая экспертиза для суда?
Добрый день. У нас возник вопрос о причинах появления дефектов у кухонной мойки, которая была в эксплуатации.…
Задавайте любые вопросы