Коррупцию порождают множество факторов‚ начиная от банальной человеческой алчности до несовершенства действующего законодательства, в частности несоответствие разрабатываемых правовых документов срокам изменения реальной экономической ситуации и отсутствия эффективных рычагов предотвращения неправомерных действий и наказания за их совершение, отсутствие возможности всеобъемлющего контроля.

На сегодняшний день не существует четко разработанных мер по борьбе с коррупцией, между тем некоторые методы дают существенные результаты. Среди них следует отметить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

На что направлена антикоррупционная экспертиза?

Одним из перечисленных факторов развития коррупции является несовершенство нормативных и правовых актов, которые разрабатываются федеральными органами законодательной власти, а также органами и организациями отдельных отраслей, компетентных в данной области.

Основными изъянами в документах являются коррупциогенные факторы, которые и приводят к созданию благоприятной почвы для проявления коррупции. К таким факторам относятся:

• Расширенные возможности рассмотрения и применения исключений из общепринятых правил.
• Наличие в нормативных и правовых актах неопределенных положений.
• Обременительные или трудновыполнимые требования по отношению к отдельным гражданам или организациям.

Для выявления этих факторов проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Кем проводится антикоррупционная экспертиза?

Действующим законодательством определены принципы проведения антикоррупционной экспертизы, а также обозначены организации и лица, уполномоченные в осуществлении экспертной деятельности в данной области.

Следует отметить, что антикоррупционная экспертиза относится к сложным исследованиям, требующим особой профессиональной подготовки экспертов. Часто к экспертизе привлекаются специалисты в области экономики, гражданского и уголовного права, налогообложения, таможенного контроля и других отраслей, в зависимости от того, какую сферу отношений регулирует принятый нормативный акт или его проект.

Полномочия лиц и организаций, имеющих право на проведение антикоррупционной экспертизы‚ прописаны в законе «Об антикоррупционной экспертизе нормативных и правовых актов». Согласно закону в РФ такие экспертизы могут быть государственными и независимыми. Первые осуществляет:

• Прокуратура РФ.
• Министерство юстиции.
• Органы федеральной исполнительной власти.

Независимую экспертизу могут проводить юридические организации, получившие соответствующую аккредитацию в Министерстве Юстиции РФ.

В качестве эксперта может выступать лицо:

• получившее высшее юридическое образование;
• имеющее стаж практической деятельности в области юриспруденции не менее 5 лет.

При этом обязательным требованием является наличие аккредитации Минюста РФ.