Решение о проведении обязательной правовой экспертизы муниципальных нормативных актов было продиктовано несовершенством действующей системы правотворчества. Дел в том, что в современной действительности слишком быстро развиваются новые области правовых отношений, которые ранее не были отражены действующим законодательством. Для законного определения этих отношений приходится:
- быстро создавать законодательную базу;
- разрабатывать и принимать нормативные правовые акты муниципального уровня.
В такой ситуации не исключено допущение ошибок, для исключения которых разработан и утвержден документ – Методика проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Как проводится экспертизы правовых актов?
В соответствии с требованиями Методики и антикоррупционного закона экспертизе подлежат все проекты принимаемых нормативных актов, а также действующие нормативно-правовые акты на предмет наличия в них коррупциогенных факторов.
Независимую экспертизу проводят квалифицированные специалисты, имеющие достаточный опыт работы и научные публикации в данной сфере, прошедшие аккредитацию в Министерстве Юстиции РФ.
Государственную экспертизу нормативных правовых актов осуществляет Прокуратура РФ, Министерство Юстиции и их территориальные органы.
Цель и методы проведения правовой экспертизы
Целью правовой экспертизы является:
- Повышение качества принимаемых и действующих нормативных правовых актов.
- Их соответствие с действующими правовыми актами федерального значения.
- Соответствие правовых актов конституционным требованиям и действующему законодательству РФ.
Для повышения эффективности правотворчества разработаны методы правовой экспертизы нормативного правового акта, которые отражены в методическом руководстве.