Как и любой другой вид экспертизы антикоррупционную следует определять, как проведение специалистом исследований конкретного предмета, применяя профессиональные знания в данной области. Между тем антикоррупционная экспертиза отличается рядом сложностей, обусловленных несовершенством действующей системой законотворчества.
Кроме того, в Законе «Об антикоррупционной экспертизе нормативных актов и их проектов» четко указана на то, что помимо выявления в ходе экспертных мероприятий, коррупциогенных факторов, должны быть даны конкретные рекомендации по их коррекции и устранению.
Это осложняет задачу экспертов в данной области и требует особых подходов к проведению экспертных мероприятий. В связи с этим Постановлением Правительства была разработана и внедрена в практическую деятельность экспертных организаций, как государственных, так и независимых Методика проведения антикоррупционной экспертизы. А также разработаны принципы, которыми следует руководствоваться в ходе проведения экспертизы нормативных правовых актов.
Принципы проведения антикоррупционной экспертизы
Они заключаются в следующем:
- Обязательное экспертное исследование всех действующих и принимаемых нормативных правовых актов, включая подзаконные.
- Оценка исследуемых актов в свете их взаимодействия с иными законами и нормативными актами.
- Объективность вынесенных экспертных решений и возможность их проверки.
- Обязательное включение в заключение рекомендаций по устранению выявленных коррупциогенных факторов. При их отсутствии необходимость отметки данного факта.
Кроме того, для эффективной работы независимых экспертных групп в законе отражены требования к экспертам.
Ими могут выступать физические лица с высшим профессиональным образованием в области юриспруденции как минимум пятилетним стажем работы в сфере права, имеющие не менее 5 научных публикаций‚ и аккредитованные Министерством Юстиции РФ.
Действующим законом «О противодействии коррупции» регламентируется деятельность государственных экспертных органов, которыми являются Прокуратура РФ и Министерство Юстиции РФ, а также независимых юридических компаний, имеющих лицензии на осуществление антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.
В чем состоит задача антикоррупционной экспертизы?
Несовершенство действующих нормативных правовых актов приводит к тому, что порочный круг коррупции замыкается, порождая новые обороты правонарушений. Дело в том, что недостатки законотворчества позволяют допускать в правовых актах такие ошибки‚ как:
- неясное прочтение формулировок;
- расширение полномочий чиновников любого уровня;
- возможность применения исключений по собственному усмотрению.
Выявление этих и иных недочетов в правовых актах и является целью проведения антикоррупционной экспертизы. Кроме того, в ее задачи входит разработка способов их устранения.
Бесплатная консультация экспертов
Добрый день! НА автомобиле Камаз зеленый антифриз стал вдруг красного цвета. Сколько будет стоить анализ…
Можно ли узнать стоимость работ на проведение следующих видов испытаний нефти: 1. определение плотности нефти…
Возможно ли у Вас провести анализ проб на степень деструкции нефти? Пробы представляют собой жидкую…
Задавайте любые вопросы