Методология и нормативные требования

Психофизиологическое обследование (ПФО) работников объектов использования атомной энергии (ОИАЭ) представляет собой комплексную диагностическую процедуру, направленную на оценку профессионально важных качеств, функционального состояния центральной нервной системы и выявление факторов риска, препятствующих безопасной эксплуатации ядерно и радиационно опасных производств.  Нормативной основой проведения ПФО является Приказ Минздрава России № 749н от 28 июля 2020 года, зарегистрированный в Минюсте России 11 сентября 2020 г.  (регистрационный № 59782) и вступивший в силу с 1 января 2021 года.

В отличие от общих медицинских осмотров, психофизиологическое обследование предполагает целенаправленное выявление индивидуально- личностных и психофизиологических особенностей работника, позволяющее строить прогноз профессиональной надежности персонала атомных станций и иных объектов использования атомной энергии.

Формулирование вопросов, подлежащих выяснению в ходе ПФО, является ключевым этапом методического обеспечения диагностического процесса.  Указанные вопросы структурируются по нескольким основаниям, отражающим различные аспекты профессиональной пригодности – от оценки личностных качеств до выявления сокрытия информации в рамках инструментального психофизиологического опроса с применением полиграфа.  🧠

Раздел 1.  Нормативно- правовая база формулирования целей и задач ПФО

1. 1.  Приказ Минздрава России № 749н как методологическая основа

Приказ № 749н устанавливает правовые рамки для определения круга вопросов, подлежащих разрешению в ходе психофизиологического обследования.  В соответствии с пунктом 2 Требований (Приложение № 1 к Приказу № 749н), медицинские осмотры и психофизиологические обследования работников ОИАЭ проводятся в целях снижения вероятности аварий, связанных с отклонениями в состоянии здоровья работников, и обеспечиваются выдачей или отказом в выдаче разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.

Приложение № 3 к Приказу № 749н устанавливает перечень медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение работ в области использования атомной энергии.  Данный перечень служит основой для определения ключевых направлений диагностического поиска при проведении ПФО.

Приложение № 4 к Приказу № 749н устанавливает перечень должностей работников объектов использования атомной энергии, на которые распространяются медицинские противопоказания, что определяет дифференцированный подход к постановке вопросов в зависимости от должностной категории обследуемого.

1. 2.  Взаимодействие ФМБА России и Росатома (Приказ № 109)

Приказом ФМБА России от 21 мая 2018 г.  № 109 утверждена Инструкция о порядке взаимодействия медицинских организаций ФМБА России с организациями Госкорпорации «Росатом» по вопросам психофизиологических обследований работников отдельных профессионально- должностных групп.

Целями взаимодействия являются:

• организованное проведение психофизиологических обследований работников;
• совместное использование их результатов в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 марта 2011 года № 35- ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства»;
• обеспечение безопасности эксплуатации особо радиационно опасных и ядерно опасных производств.

1. 3.  Федеральный закон № 170- ФЗ

Федеральным законом от 18 марта 2019 г.  № 40- ФЗ в статью 27 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» были внесены изменения, устанавливающие обязательность психофизиологических обследований для работников атомной отрасли.

Ключевые положения:

• лица, претендующие на должности специалистов, обязаны проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу;
• допущенные к работе лица обязаны проходить периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры;
• медицинские осмотры включают химико- токсикологические исследования наличия наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов;
• порядок проведения психофизиологических обследований устанавливается Минздравом России по согласованию с Госкорпорацией «Росатом».

Кроме того, установлены категории лиц, которые не допускаются к работе на объектах использования атомной энергии:

• лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
• лица, включенные в перечень причастных к экстремистской деятельности или терроризму.

Раздел 2.  Классификация вопросов по типам при инструментальном психофизиологическом опросе (полиграфе)

При проведении психофизиологического исследования с применением полиграфа все предъявляемые обследуемому вопросы делятся на несколько категорий в зависимости от их функционального назначения.  Данная классификация базируется на общих организационно- методических требованиях к проведению инструментального психофизиологического опроса.

2. 1.  Нейтральные (фоновые) вопросы

Назначение:  Определение фонового уровня психофизиологической активности организма опрашиваемого в ходе полиграфной проверки.  Реакции на нейтральные вопросы служат для установления базового уровня физиологических параметров (частота пульса, глубина дыхания, кожно- гальваническая реакция) для последующего сравнения с реакциями на значимые стимулы.

Примеры нейтральных вопросов:

• «Сегодня вторник?»
• «Вы находитесь в городе [название]?»
• «Вас зовут [имя]?»
• «Сейчас [месяц]?»

2. 2.  Контрольные вопросы

Назначение:  Контроль методической корректности процедуры полиграфной проверки.  Контрольные вопросы призваны вызывать психофизиологическую реакцию у любого добросовестного обследуемого, создавая шкалу для сравнения с реакциями на проверочные вопросы.

Примеры контрольных вопросов:

• «Вы когда- нибудь совершали нечестный поступок?»
• «Вы всегда выполняли все требования закона?»
• «Вы когда- либо обманывали близкого человека?»

2. 3.  Проверочные (релевантные, значимые) вопросы

Назначение:  Выявление непосредственно интересующей информации об обследуемом.  Это основные вопросы тестирования, непосредственно связанные с целью проверки.

Примеры проверочных вопросов при кадровом скрининге:

• «Совершали ли Вы хищение имущества на предыдущем месте работы?»
• «Употребляли ли Вы наркотические средства за последние 12 месяцев?»
• «Фальсифицировали ли Вы данные в своем резюме?»

2. 4.  Методические требования к формулированию вопросов (Ю. И.  Холодный, 1998)

Согласно методическим требованиям к составлению опросников для полиграфной проверки, вопросы должны удовлетворять следующим критериям:

2. 5.  Недопустимые категории вопросов

Категорически запрещены вопросы, касающиеся:

• семейного положения опрашиваемого лица;
• вероисповедания, национальности;
• политических взглядов;
• унижающие человеческое достоинство.

Раздел 3.  Методология оценки профессионально важных качеств

В научной методологии психофизиологических обследований в АО «Концерн Росэнергоатом» выделены следующие составляющие профессиональной надёжности кандидатов/работников атомных электростанций, каждая из которых требует постановки соответствующих диагностических вопросов:

3. 1.  Профессионально важные качества (ПВК)

На основании практического опыта и профессиографического анализа определены профессионально важные качества кандидатов/работников АЭС, разработаны критерии и нормативы психологических и психофизиологических показателей психодиагностических методик для различных профессионально- должностных категорий.  Ключевым вопросом, на который отвечает ПФО, является соответствие индивидуально- личностных и психофизиологических особенностей кандидата/работника требованиям должности.

3. 2.  Оцениваемые психофизиологические показатели

Для оценки профессионально важных качеств используются психологические и психофизиологические методики, позволяющие оценивать:

Раздел 4.  Тематические блоки проверочных вопросов при кадровом скрининге

В практике кадрового скрининга проверочные вопросы группируются по тематическим блокам, направленным на выявление ключевых факторов корпоративного риска.

4. 1.  Блок «Хищения и материальная ответственность»

Примеры вопросов:

• «Совершали ли Вы хищение имущества на предыдущем месте работы?»
• «Присваивали ли Вы когда- либо вверенные Вам материальные ценности?»
• «Выносили ли Вы имущество работодателя без разрешения?»

4. 2.  Блок «Зависимости и вредные привычки»

Примеры вопросов:

• «Употребляли ли Вы наркотические средства за последние 12 месяцев?»
• «Приходили ли Вы на работу в состоянии алкогольного опьянения?»
• «Употребляли ли Вы алкогольные напитки в рабочее время?»

4. 3.  Блок «Судимость и правонарушения»

Примеры вопросов:

• «Привлекались ли Вы когда- либо к уголовной ответственности?»
• «Имеете ли Вы неснятую или непогашенную судимость?»
• «Находитесь ли Вы под следствием в настоящее время?»

4. 4.  Блок «Достоверность анкетных данных»

Примеры вопросов:

• «Фальсифицировали ли Вы данные в своем резюме?»
• «Указали ли Вы в анкете все предыдущие места работы?»
• «Соответствует ли Ваш диплом об образовании заявленным данным?»

4. 5.  Блок «Лояльность и конфликт интересов»

Примеры вопросов:

• «Планируете ли Вы использовать полученную служебную информацию в интересах третьих лиц?»
• «Имеете ли Вы деловые отношения с конкурентами за спиной руководства?»
• «Преследуете ли Вы негативные цели при трудоустройстве?»

Раздел 5.  Алгоритм формирования итогового вывода (прогноз профессиональной надежности)

На основании результатов психофизиологического обследования формируется итоговый вывод, который может иметь следующие градации:

Прогностическая эффективность результатов психофизиологического обследования, оцениваемая путем сопоставления данных обследования специалиста- психолога с экспертной оценкой непосредственных руководителей через один год, составляет в среднем 90%.

Раздел 6.  Применение полиграфа в структуре ПФО

В рамках психофизиологического обследования может применяться проверка на полиграфе – инструментальная детекция лжи, направленная на выявление фактов сокрытия информации, недоступных иным методам диагностики.

Основные проверяемые темы при приеме на работу включают:

• наличие медицинских противопоказаний (состоит ли на учете у психиатра/нарколога, употребляет ли наркотики)
• наличие судимости и связей с криминальными структурами
• достоверность анкетных данных
• истинные мотивы трудоустройства

6. 1.  Методические ограничения

При постановке вопросов для полиграфа важно учитывать, что:

1. Вопросы оценочного характера (например, «Любит ли он работодателя?») не входят в компетенцию полиграфолога, так как относятся к оценочной категории и не подлежат разрешению в ходе психофизиологического исследования
2. Вопросы прогностического характера (например, «Долго ли планирует кандидат проработать?») выходят за пределы компетенции полиграфолога, поскольку полиграф не прогнозирует будущее – оценка персонала происходит за счет анализа поведения и поступков кандидата в прошлом
3. Вопросы о намерениях должны формулироваться на основе анализа прошлого поведения кандидата, а не как «гадание» о будущем

Заключение

Вопросы для проведения психофизиологического обследования структурируются по нескольким основаниям:

1. По функциональному назначению (в рамках инструментального психофизиологического опроса) – нейтральные, контрольные и проверочные (релевантные) вопросы
2. По тематической направленности (при кадровом скрининге) – блоки:  хищения, зависимости, судимость, достоверность анкетных данных, лояльность
3. По оцениваемым составляющим профессиональной надежности– мотивация, готовность, способность действовать в сложных условиях, познавательная активность, способность работать в команде, лидерство

Ключевые выводы:

1. Правовая основа– Приказ Минздрава России № 749н от 28 июля 2020 года устанавливает цели и порядок проведения ПФО
2. Нормативные ограничения– Приложение № 3 устанавливает перечень медицинских противопоказаний, которые подлежат выявлению
3. Типология вопросов– нейтральные, контрольные, проверочные (релевантные)
4. Методические требования– вопросы должны быть однозначными, простыми, достоверными, этичными (Ю. И.  Холодный)
5. Оцениваемые качества– профессионально важные качества включают мотивацию, готовность, способность действовать в сложных условиях, познавательную активность, способность работать в команде, лидерство
6. Итоговый прогноз– от благоприятного до неблагоприятного; работники с неблагоприятным прогнозом не допускаются до работы на ОИАЭ
7. Прогностическая эффективность– составляет в среднем 90%
8. Ограничения полиграфа– вопросы оценочного и прогностического характера не входят в компетенцию полиграфолога

Правильная постановка вопросов, подлежащих разрешению в ходе психофизиологического обследования, является необходимым условием получения достоверных результатов, позволяющих строить обоснованный прогноз профессиональной надежности персонала атомной отрасли.

Подробная информация о порядке проведения психофизиологических обследований представлена на официальном сайте:  https: //sud- expertiza. ru/psihofiziologicheskoe- obsledovanie/ 📋