Правовая экспертиза актов управления необходима, когда требуется определить цели и задачи документа, ради которых он был создан, узнать о компетенции органа, который принял данный НПА, узнать, соответствует ли документ Конституции РФ и другим нормам законодательства.

Проведение экспертизы

При исследовании нормативно-правового акта нужно, в первую очередь, опираться на содержание Конституции РФ, а также законов федерального уровня.

Суд применяет Конституцию непосредственно в случаях:

• Когда нормы, закрепленные этим документом, не требуют дополнительного регламентирования.
• Если принятый акт противоречит Конституции.
• Если суд приходит к выводу о том, что закон, принятый после вступления в силу Конституции, противоречит ее положениям.

Проводить исследование управленческих актов на несоответствие законодательству имеют право исключительно специалисты, имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности, опыт и образование по данному направлению.

Подготовка заключения

Исходя из результатов, полученных при проведении экспертизы, составляется заключение. Оно должно соответствовать принципам проверки, быть мотивированным, достоверным и аргументированным. То есть, эксперт при необходимости, должен дать аргументы на каждое найденное несоответствие в НПА.

Помимо этого, не должен быть нарушен конфликт интересов, то есть, эксперт должен быть незаинтересованным лицом. В противном случае специалиста будет преследовать ответственность перед законом, за составление заведомо ложного заключения.

Экспертиза должна быть выполнена в соответствии с методиками, которые установлены для проведения проверок. Заключение должно быть правильно оформлено, включать в себя инициалы эксперта, его подпись, дату проведения проверки.