Введение:  Специфика кадровой безопасности в атомной промышленности

Атомная отрасль Российской Федерации представляет собой уникальную сферу деятельности, где требования к человеческому фактору выходят на принципиально иной уровень по сравнению с любыми другими видами промышленного производства.  Объекты использования атомной энергии (ОИАЭ) — это не просто сложные технические сооружения, это потенциально опасные производства, аварии на которых могут иметь трансграничные экологические последствия и приводить к многомиллиардным ущербам.  Именно поэтому законодательством Российской Федерации установлены особые, ужесточенные требования к профессиональной пригодности персонала, допускаемого к работам в данной сфере.  ⚛️

Ключевым инструментом обеспечения надежности персонала в атомной отрасли выступает комплексное психофизиологическое обследование, важнейшим компонентом которого является тестирование с использованием полиграфа (детектора лжи).  В отличие от коммерческих структур, где применение полиграфа зачастую носит инициативный характер, в атомной отрасли его использование регламентируется на уровне федерального законодательства и нормативных правовых актов.  Это придает процедуре особый юридический статус и делает результаты такого тестирования основанием для принятия кадровых решений, имеющих серьезные правовые последствия.  📋

В настоящей статье проводится комплексный анализ нормативно- правового регулирования применения полиграфа при психофизиологическом обследовании сотрудников атомной отрасли России, рассматриваются практические аспекты организации таких обследований, требования к лабораториям психофизиологического обеспечения (ЛПФО) и квалификации специалистов, а также правовые гарантии для обследуемых лиц.  Материал основан на действующей нормативной базе, включая Приказ Минздрава России № 749н, профессиональные стандарты и сложившуюся практику экспертных учреждений.

Детальная информация о методологии и организации таких исследований представлена на нашем основном сайте.

Глава 1.  Нормативно- правовая база применения полиграфа на объектах атомной энергетики

1. 1.  Федеральный уровень законодательства:  права и обязанности

Правовой основой для проведения психофизиологических обследований работников атомной отрасли служит Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170- ФЗ «Об использовании атомной энергии».  Статья 27 данного закона прямо устанавливает необходимость проведения медицинских осмотров и психофизиологических обследований для лиц, работающих на объектах использования атомной энергии.  Закон определяет, что перечень медицинских противопоказаний и перечень должностей, на которые эти противопоказания распространяются, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Важным аспектом является положение Трудового кодекса Российской Федерации (статья 213), согласно которому работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.  Атомная отрасль однозначно относится к категории производств с вредными и опасными условиями труда, что делает такие осмотры обязательными.

1. 2.  Ключевой документ:  Приказ Минздрава России № 749н

Центральным нормативным правовым актом, детально регламентирующим порядок психофизиологических обследований в атомной отрасли, является Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 июля 2020 года № 749н «Об утверждении требований к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии…».  Данный документ вступил в силу с 1 января 2021 года и заменил собой ранее действовавшие нормативные акты.  🔬

Приказ № 749н утверждает пять ключевых приложений, имеющих прямое отношение к применению полиграфа:

Приложение № 1 — Требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований.  Определяет общие правила, включая создание лабораторий психофизиологического обеспечения (ЛПФО), их оснащение аппаратно- программными комплексами (АПК), что по своей сути и есть полиграфные устройства, сертифицированные для применения в медицинских целях.

Приложение № 2 — Порядок проведения.  Устанавливает процедуру направления работников на обследование, сроки, периодичность и алгоритм действий медицинской организации.  Важно отметить, что Приказ № 749н предусматривает три вида психофизиологических обследований:  при поступлении на работу, в течение трудовой деятельности (периодические) и перед началом рабочего дня (смены).

Приложение № 3 — Перечень медицинских противопоказаний.  Содержит закрытый перечень заболеваний и состояний, при которых выдача разрешения на работу в атомной отрасли невозможна.  В этот перечень входят психические расстройства и расстройства поведения (включая зависимость от психоактивных веществ), эпилепсия, органические поражения центральной нервной системы и другие патологии, которые могут быть выявлены или подтверждены в ходе психофизиологического обследования с использованием полиграфа.

Приложение № 4 — Перечень должностей.  Определяет, на какие именно должности работников объектов использования атомной энергии распространяются требования о проведении медицинских осмотров и психофизиологических обследований.  Это, прежде всего, оперативный персонал атомных станций, специалисты по обращению с радиоактивными веществами и другие категории, непосредственно связанные с управлением ядерными установками и работой с источниками ионизирующего излучения.

Приложение № 5 — Форма медицинского заключения.  Утверждает форму документа, который выдается по результатам обследования и служит основанием для выдачи или отказа в выдаче разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.

1. 3.  Профессиональный стандарт психолога АЭС

Важным дополнением к нормативной базе стал утвержденный Приказом Министерства труда России профессиональный стандарт «Специалист лаборатории психофизиологического обеспечения атомной станции».  Документ разработан специалистами Концерна «Росэнергоатом» совместно с психологами Центра компетенций по культуре безопасности и надежности человеческого фактора Технической академии Росатома и вступил в силу с 1 марта 2025 года.  🎓

Профессиональный стандарт устанавливает квалификационные требования к специалистам, проводящим психофизиологические обследования, включая необходимые знания, умения и профессиональные компетенции.  Согласно стандарту, специалист- психолог, работающий в атомной энергетике, должен уметь:

• проводить психофизиологические обследования профессионально важных личностных качеств работников;
• анализировать причины неправильных действий сотрудников;
• сопровождать противоаварийные тренировки оперативного персонала на полномасштабном тренажере;
• оказывать психофизиологическую поддержку работникам АЭС.

Глава 2.  Организация психофизиологических обследований:  требования к ЛПФО и специалистам

2. 1.  Лаборатория психофизиологического обеспечения (ЛПФО):  статус и функции

Приказ № 749н устанавливает, что психофизиологические обследования работников объектов использования атомной энергии проводятся в лабораториях обеспечения профессиональной надежности персонала (ЛПФО).  Эти лаборатории могут создаваться как непосредственно на объектах использования атомной энергии, так и в аккредитованных медицинских организациях, имеющих соответствующую лицензию и материально- техническую базу.  🏥

Функции ЛПФО, согласно пункту 16 Приложения № 1 к Приказу № 749н, включают:

1. Организацию и проведение всех видов психофизиологических обследований.
2. Выявление психофизиологических противопоказаний на право ведения работ в области использования атомной энергии.
3. Оформление заключений о наличии (отсутствии) психофизиологических противопоказаний.
4. Разработку рекомендаций о проведении профилактических и реабилитационных мероприятий.
5. Контроль за эффективностью реабилитационных мероприятий.
6. Обеспечение сбора, хранения данных психофизиологического обследования.
7. Проведение медико- психологического консультирования работников.
8. Взаимодействие с медицинскими организациями.
9. Ведение учетной и отчетной документации.

2. 2.  Требования к оснащению ЛПФО

Приказ № 749н устанавливает жесткие требования к оснащению лабораторий психофизиологического обеспечения.  В соответствии с пунктом 17 Приложения № 1, ЛПФО должны быть оснащены:

• Аппаратно- программным комплексом (АПК) для проведения психофизиологических обследований из расчета 10 человек/обследований в день. При этом предусматривается возможность использования одного АПК с возможностью одновременного обследования не менее 5- 6 человек или 5 АПК с одним пультом обследуемого.  Именно этот АПК и представляет собой полиграфное устройство, позволяющее регистрировать психофизиологические реакции обследуемого.
• АПК для проведения психофизиологических обследований перед началом рабочего дня (смены) — специализированное оборудование для экспресс- диагностики функционального состояния работников перед допуском к управлению оборудованием.
• Рабочим местом специалиста (по количеству штатных должностей).
• Термометром (2 единицы) и тонометром (2 единицы) для контроля базовых физиологических показателей.

Кроме того, лаборатории должны располагать помещениями, обеспечивающими необходимый уровень конфиденциальности и отсутствие посторонних раздражающих факторов в процессе обследования.  Важно отметить, что используемое оборудование должно быть зарегистрировано в установленном порядке как медицинское изделие, что гарантирует юридическую силу результатов тестирования.

2. 3.  Требования к специалистам- полиграфологам в атомной отрасли

Профессиональный стандарт «Специалист лаборатории психофизиологического обеспечения атомной станции» устанавливает квалификационные требования, которые предъявляются к специалистам, проводящим психофизиологические обследования в атомной отрасли.

Ключевыми требованиями являются:

• Наличие высшего психологического образования (специалитет или магистратура) по направлению «Клиническая психология» или «Психология служебной деятельности».
• Дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в области психофизиологической диагностики (полиграфологии).
• Опыт работы в сфере психологической диагностики (для специалистов — не менее 1 года, для руководителей — не менее 3 лет).
• Отсутствие медицинских противопоказаний для осуществления профессиональной деятельности (включая психические расстройства).
• Навыки работы с аппаратно- программными комплексами психофизиологического тестирования.

Специалист ЛПФО должен уметь не только проводить инструментальное тестирование на полиграфе, но и интерпретировать полученные данные, оценивать профессионально важные качества работников, выявлять признаки ложных или искаженных ответов, а также разрабатывать рекомендации по результатам обследования.

Глава 3.  Виды и процедура психофизиологических обследований

3. 1.  Предварительное обследование (при приеме на работу)

При поступлении на работу в организации атомной отрасли кандидат в обязательном порядке направляется на предварительный медицинский осмотр и психофизиологическое обследование.  Цель данного этапа — отсеять кандидатов, имеющих медицинские противопоказания или психофизиологические особенности, препятствующие безопасному выполнению трудовых функций.  🔍

Предварительное обследование включает:

• Сбор анамнеза и анализ предоставленных медицинских документов.
• Проведение психологического тестирования (личностные опросники, тесты на когнитивные способности).
• Инструментальное психофизиологическое исследование с использованием полиграфа.
• При необходимости — направление на консультации к врачам- специалистам.

Продолжительность психофизиологического обследования, согласно пункту 9 Приложения № 1 к Приказу № 749н, не может превышать трех часов.

3. 2.  Периодическое обследование (в течение трудовой деятельности)

Периодические психофизиологические обследования проводятся в течение всей трудовой деятельности работника.  Их периодичность устанавливается Приказом № 749н — не реже одного раза в год.  Такие обследования позволяют:

• Отслеживать динамику психофизиологического состояния работника.
• Своевременно выявлять признаки хронического утомления, профессионального выгорания.
• Диагностировать возможное начало заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний.
• Выявлять факты употребления психоактивных веществ (алкоголя, наркотиков), которые могли начаться после трудоустройства.

Особую важность периодические обследования приобретают в контексте работы оперативного персонала атомных станций, где даже незначительное снижение концентрации внимания или скорости реакции может привести к тяжелым последствиям.

3. 3.  Внеочередное обследование

Приказ № 749н предусматривает также проведение внеочередных психофизиологических обследований.  Основаниями для направления на внеочередное обследование являются:

• После перенесенного работником тяжелого заболевания, травмы.
• После длительного перерыва в трудовой деятельности (более 70 календарных дней).
• При выявлении признаков возможного наличия психофизиологических противопоказаний в ходе ежедневных предсменных обследований.
• По рекомендации врачебной комиссии.

3. 4.  Предсменное (предрейсовое) обследование

Пункт 8 Приложения № 1 к Приказу № 749н устанавливает, что психофизиологические обследования проводятся также перед началом рабочего дня (смены).  Данный вид обследования является экспресс- диагностикой функционального состояния работника непосредственно перед допуском к управлению оборудованием.

Предсменное обследование призвано выявлять состояния:

• Алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
• Выраженного утомления (после бессонной ночи, болезни).
• Эмоционального стресса, который может снизить надежность работника.
• Остаточных явлений перенесенного заболевания.

При выявлении отклонений работник к выполнению работ не допускается и направляется на внеочередное медицинское освидетельствование.

Глава 4.  Методология применения полиграфа в атомной отрасли

4. 1.  Физиологические параметры, регистрируемые при полиграфном тестировании

Современные аппаратно- программные комплексы, используемые в ЛПФО, регистрируют несколько физиологических каналов, что позволяет получить объективную информацию о психофизиологическом состоянии обследуемого.  К числу основных регистрируемых параметров относятся:

1. Дыхание (грудное и брюшное) — регистрируется с помощью пневмодатчиков, фиксирующих изменение объема грудной клетки и диафрагмы. Изменение дыхательного ритма является одной из наиболее надежных реакций на эмоционально значимые стимулы.
2. Кожно- гальваническая реакция (КГР) — отражает изменение электрического сопротивления кожи, связанное с активностью потовых желез. КГР является высокочувствительным индикатором эмоционального напряжения, практически не поддающимся волевому контролю.
3. Сердечно- сосудистая активность — регистрируется фотоплетизмографом или электрокардиографическим каналом. Анализируются частота сердечных сокращений, амплитуда пульсовой волны и другие показатели гемодинамики.
4. Мышечная активность (тремор) — регистрируется с помощью специальных датчиков, улавливающих микродвижения конечностей. Тремор усиливается при эмоциональном напряжении.
5. Артериальное давление — измеряется для контроля базового физиологического статуса обследуемого.

Многоканальная регистрация физиологических показателей позволяет специалисту- полиграфологу получать достоверную информацию об эмоциональном состоянии обследуемого и его реакциях на предъявляемые стимулы.

4. 2.  Методики психофизиологического тестирования

В рамках психофизиологического обследования в атомной отрасли используются различные методики тестирования, адаптированные к специфике данной сферы деятельности.

Скрининговые методики предназначены для выявления общих факторов риска — склонности к употреблению психоактивных веществ, наличия криминального опыта, сокрытия информации о состоянии здоровья.  Такие методики применяются при первичном обследовании кандидатов.

Фактологические тесты направлены на верификацию конкретных обстоятельств — фактов употребления наркотиков, совершения хищений, связей с криминальными структурами.  Вопросы формулируются максимально конкретно и относятся к определенному временному периоду.

Тесты на профессионально важные качества оценивают когнитивные способности (внимание, память, скорость реакции), эмоциональную устойчивость, стрессоустойчивость.  Результаты таких тестов сопоставляются с профессиональными требованиями, предъявляемыми к конкретным должностям.

Динамические обследования применяются при периодическом тестировании действующего персонала для оценки изменений психофизиологического состояния.

4. 3.  Ограничения и правовые гарантии

Важным аспектом применения полиграфа в атомной отрасли является соблюдение прав обследуемых лиц.  Начальник отдела Института криминалистики Центра спецтехники ФСБ России Юрий Холодный отмечал, что применение полиграфа должно строго регулироваться, а работодатель не имеет права вторгаться в личную жизнь работника за пределами служебных интересов.

Правовые гарантии включают:

• Обязательное получение информированного добровольного согласия обследуемого на проведение психофизиологического исследования.
• Разъяснение обследуемому целей процедуры и перечня задаваемых вопросов до начала тестирования.
• Право обследуемого отказаться от прохождения тестирования на любом этапе.
• Недопустимость формулировки вопросов, затрагивающих политические, религиозные убеждения и интимную жизнь (если это не связано с прямыми должностными обязанностями).
• Конфиденциальность результатов — работодатель получает только итоговое медицинское заключение, а не записи физиологических реакций.

Важно подчеркнуть, что в отличие от добровольного использования полиграфа в коммерческих структурах, прохождение психофизиологического обследования для работников объектов использования атомной энергии является обязательным в силу прямого указания закона.  Отказ от прохождения обследования является основанием для отказа в приеме на работу или отстранения от работы.

Глава 5.  Медицинские противопоказания:  перечень и порядок выявления

5. 1.  Структура перечня противопоказаний

Приложение № 3 к Приказу № 749н утверждает перечень медицинских противопоказаний для выдачи разрешения на выполнение определенных видов деятельности в области использования атомной энергии.  Перечень включает 24 группы заболеваний и состояний, при наличии которых работник не может быть допущен к работам на объектах использования атомной энергии.

К наиболее значимым противопоказаниям с точки зрения психофизиологического обследования относятся:

5. 2.  Выявление противопоказаний в ходе психофизиологического обследования

Полиграфное тестирование играет важную роль в выявлении тех противопоказаний, которые могут скрываться обследуемым.  Это особенно актуально для:

• Зависимости от психоактивных веществ — при стандартном медицинском осмотре кандидат может отрицать факт употребления наркотиков или злоупотребления алкоголем. Полиграф позволяет выявить латентные формы аддиктивного поведения.
• Психических расстройств — лица с пограничными психическими расстройствами (например, расстройства личности, невротические расстройства) могут не состоять на диспансерном учете, однако их состояние может создавать риски при работе в атомной отрасли.
• Сокрытия соматических заболеваний — при ряде хронических заболеваний может наблюдаться диссимуляция (сокрытие симптомов) с целью получения допуска к работе.

При выявлении в ходе полиграфного тестирования признаков, указывающих на возможное наличие противопоказаний, обследуемый направляется на дополнительное обследование к соответствующим врачам- специалистам (психиатру, наркологу, неврологу).

Глава 6.  Практика применения психофизиологических обследований на атомных станциях России

6. 1.  Опыт Концерна «Росэнергоатом»

Система психофизиологического обеспечения персонала атомных станций России имеет более чем сорокалетнюю историю.  Специалисты лабораторий психофизиологического обеспечения Концерна «Росэнергоатом» решают задачи повышения и поддержания профессиональной надежности персонала для обеспечения безопасной и эффективной работы атомных станций.

В июне 2024 года на площадке Технической академии Росатома прошло семинар- совещание начальников лабораторий психофизиологического обеспечения атомных станций России, на котором обсуждались актуальные вопросы развития методов психодиагностики работников АЭС.  Ключевой темой мероприятия стало проведение психофизиологического обследования — обсуждались современные методы психодиагностики, психофизиологические методы оценки функциональных состояний, критерии оценки профессиональной надежности кандидатов и работников.

В рамках проектной деятельности психофизиологических служб реализуются исследования по таким направлениям, как:

• Психологические предпосылки небезопасного поведения (проект реализуется на Нововоронежской и Калининской АЭС).
• Оценка надежности оперативного персонала с учетом увеличения нагрузки в период аномальных событий.
• Разработка компенсирующих мероприятий психологической направленности.

6. 2.  Взаимодействие с ФМБА России и научными организациями

В работе по совершенствованию системы психофизиологического обследования персонала атомных станций участвуют не только специалисты Концерна «Росэнергоатом», но и представители ФМБА России, МГУ имени М. В.  Ломоносова, Института медико- биологических проблем РАН, НИУ ВШЭ и других научных организаций.  Такое взаимодействие обеспечивает внедрение в практику ЛПФО наиболее современных и научно обоснованных методов диагностики.

В начале июля 2024 года на площадке Калининской АЭС прошло совещание начальников и специалистов лабораторий психофизиологического обеспечения атомных станций, где обсуждались вопросы поддержания надежности персонала в условиях высоких эмоциональных нагрузок и профессионального выгорания.

Глава 7.  Перспективы развития психофизиологических обследований в атомной отрасли

7. 1.  Автоматизация процессов

Одним из ключевых направлений развития системы психофизиологического обеспечения является автоматизация проведения психофизиологических обследований.  Внедрение автоматизированных систем позволяет:

• Стандартизировать процедуру обследования, минимизируя влияние субъективного фактора.
• Обеспечить оперативную обработку больших объемов данных.
• Создавать электронные базы данных результатов обследований.
• Проводить статистический анализ и выявлять предикторы профессиональной непригодности.

7. 2.  Нейропсихологическая диагностика

Перспективным направлением является внедрение нейропсихологических методов диагностики, позволяющих более точно оценивать состояние высших психических функций — памяти, внимания, исполнительных функций.  Нейропсихологическая диагностика особенно важна для оценки когнитивных резервов оперативного персонала атомных станций.

7. 3.  Интеграция с системами управления надежностью человеческого фактора

Развитие системы психофизиологического обследования идет по пути интеграции с общей системой управления надежностью человеческого фактора на предприятиях атомной отрасли.  Результаты обследований используются не только для принятия кадровых решений, но и для:

• Планирования индивидуальных и групповых психопрофилактических мероприятий.
• Коррекции систем мотивации и стимулирования персонала.
• Совершенствования программ профессиональной подготовки и переподготовки.

Заключение

Применение полиграфа для психофизиологического обследования сотрудников атомной отрасли России представляет собой важнейший элемент системы обеспечения безопасности на объектах использования атомной энергии.  Нормативно- правовое регулирование этой сферы, центральным документом которого является Приказ Минздрава России № 749н, создает необходимые правовые основания для проведения таких обследований и придает их результатам юридическую силу.  ⚖️

Лаборатории психофизиологического обеспечения, оснащенные сертифицированными аппаратно- программными комплексами и укомплектованные квалифицированными специалистами, соответствующими требованиям профессионального стандарта, обеспечивают надежную «психологическую фильтрацию» персонала атомной отрасли.

Особое значение полиграфное тестирование приобретает в контексте выявления скрываемых обследуемыми медицинских противопоказаний — хронического алкоголизма, наркомании, психических расстройств, которые могут остаться незамеченными при стандартном медицинском осмотре, но создают неприемлемый уровень риска при работе на потенциально опасных объектах.

Следует подчеркнуть, что в атомной отрасли речь идет не о «детекции лжи» как таковой, а о комплексной психофизиологической диагностике, включающей анализ профессионально важных качеств, оценку функционального состояния и выявление факторов риска.  Полиграф в этом контексте выступает как один из наиболее объективных инструментов, позволяющих получать информацию, недоступную другим методам.

Опыт Концерна «Росэнергоатом», где система психофизиологического обеспечения существует более 40 лет и постоянно совершенствуется, подтверждает эффективность такого подхода.  Ежегодные семинары- совещания специалистов ЛПФО, взаимодействие с научными организациями, внедрение новых методических разработок — все это способствует повышению точности и надежности психофизиологической диагностики.

Для работодателей в атомной отрасли сотрудничество с аккредитованными экспертными учреждениями, имеющими медицинскую лицензию и опыт работы с государственными заказчиками, является оптимальным решением для организации качественного психофизиологического обследования персонала в соответствии с требованиями Приказа № 749н.  Это позволяет не только соблюсти законодательные требования, но и реально снизить риски, связанные с человеческим фактором, обеспечивая безопасную и стабильную работу объектов использования атомной энергии.  🏭