С таким явлением, как коррупция сложно вести эффективную борьбу, поскольку ее процветанию способствуют множество объективных и субъективных факторов.

Субъективными факторами являются:

• Банальная человеческая жадность.
• Жажда власти.
• Неспособность к самореализации.
• Низкие моральные устои, сложившиеся в обществе.

Одним словом, человеческий фактор.

К объективным можно отнести:

• Сложившуюся экономическую и политическую ситуацию в стране.
• Неблагоприятные условия социальной жизни населения.
• Неграмотность граждан в правовой сфере.
• Отсутствие эффективных рычагов воздействия на коррумпированных чиновников.

Однако одним из важнейших факторов, который не только способствует развитию коррупции, но и порождает ее‚ является плохая база законотворчества. Что порождает наличие в нормативных правовых актах большого количества коррупциогенных факторов.

Именно они и становятся причиной, которая открывает возможность чиновникам любого уровня превышать свои полномочия по отношению к гражданам и организациям, вынуждать к даче взяток, принимать решения и действовать в собственных корыстных интересах.

Как исключить коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах?

Для борьбы с этим негативным явлением, подрывающим экономическое и политическое развитие станы, Правительством РФ был принят Закон «О противодействии коррупции», а также Закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов».

В соответствии с последним проводится антикоррупционная экспертиза правовых актов. Учитывая сложность экспертизы, для эффективного выявления коррупциногенных факторов разработана Методика, в которой даны конкретные рекомендации относительно эффективной работы в данном направлении.

В чьи полномочия входит осуществление антикоррупционной экспертизы?

Согласно антикоррупционному закону экспертную деятельность в данном направлении могут осуществлять государственные структуры:

• Прокуратура РФ.
• Министерство Юстиции РФ.
• Органы федеральной исполнительной власти.
• Независимые экспертные организации и физические лица. Однако к ним предъявляются особые требования.

Так, независимая экспертная организация должна быть в обязательном порядке аккредитована Министерством Юстиции РФ. В качестве независимого эксперта могут работать лица:

• Получившие высшее юридическое образование.
• Имеющие достаточный опыт работы (не менее 5 лет) в области юриспруденции.
• Опубликовавшие не менее 5 научных трудов в области права.
• Прошедшие аккредитацию в Минюсте РФ.

Кроме того, для проведения качественной антикоррупционной экспертизы актов зачастую не хватает лишь специальных познаний в область права. Поэтому в состав экспертных комиссий включают узких специалистов, обладающих профессиональными знаниями в той или иной области, поскольку в соответствии с законом экспертизе должны подвергаться в обязательном порядке все нормативные правовые акты, регулирующие отношения в самых различных областях.